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新縣通過“嚴管”與“厚愛”相結合提升扶貧干部戰斗力夯實脫貧攻堅工作

來源:未知作者:admin編輯::admin點擊數: 2019-05-22 15:35

 

打贏脫貧攻堅戰黨員干部是關鍵,只有把黨員干部的積極性調動起來,建立各負其責、各司其職的責任體系,脫貧攻堅才有堅強政治保證。作為2017年度信陽地區率先脫貧縣,新縣將脫貧攻堅工作作為錘煉檢驗干部的主戰場,通過“嚴管”與“厚愛”相結合,鍛造一支敢于擔當、素質過硬、真心幫扶的扶貧隊伍。

一、嚴管干部

1、明確責任。

(1)幫扶責任人職責。深入宣傳落實各項強農惠農政策、扶貧政策,將相關政策傳達給每一個幫扶戶,教育引導幫扶戶轉變思想觀念、激發內生動力,增強“造血”功能;摸清貧困戶情況,分析貧困戶致貧原因,選準脫貧路徑,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,幫助實施脫貧項目,真抓實干,提高幫扶對象的自我發展意識和能力;真心結對、全力幫扶,按照“一對一”結對幫扶方式,幫扶責任人每周“二四六”走訪幫扶戶,及時掌握幫扶戶的生產生活情況,詳細記錄致貧原因和急需幫扶的問題;及時捕捉各類扶貧項目信息,加強與相關職能部門溝通、聯系,為幫扶戶爭取切合實際的項目。對有條件發展產業的貧困戶,幫助選好發展項目,爭取資金支持,實現穩定增收;與駐村工作隊、“村兩委”干部一起指導幫扶對象填寫《扶貧手冊》,填寫內容必須真實反映整個幫扶的過程,確保資料完整,信息精確;及時配合有關部門做好通過幫扶已經脫貧的貧困戶退出工作。

(2)駐村工作隊職責。完成建檔立卡。摸清扶貧對象基本情況,協助駐村第一書記開展建檔立卡工作,幫助相關部門建立精準的扶貧大數據庫,實施貧困人口動態管理,做到不錯一人,不漏一人。制定脫貧規劃。對貧困村村情、民情開展深入調查研究,廣泛聽取當地干部群眾對脫貧工作的意見和建議,堅持問題導向,幫助貧困村制定脫貧規劃和年度實施方案。同時,幫扶隊員要深入了解貧困戶致貧原因和發展需求,“一戶一策”制定幫扶計劃。宣傳方針政策。深入宣傳落實各項強農惠農政策、扶貧政策,將相關政策傳達給每一戶貧困戶,教育引導貧困村群眾轉變思想觀念、激發內生動力,增強“造血”功能。開展幫扶活動。駐村工作隊必須周一至周五吃住在村,創新幫扶機制,采取“一對一”或“一對多”結對幫扶方式,及時掌握貧困戶的生產生活情況,為貧困戶建立一份家庭情況冊,詳細記錄致貧原因和急需幫扶的問題,謀劃一個切實可行的脫貧對策,根據農時和貧困戶實際需要,定期或不定期地入戶開展幫扶活動,取得實效,得到群眾認可。提高群眾滿意度。駐村工作隊要緊緊圍繞貧困戶“1+2+3”和貧困村“1+7+2”退出指標進行查缺補漏,補齊退出短板。要和幫扶責任人一起深入開展“大走訪”活動,重點走訪低保戶、五保戶、大病戶、老人戶等邊緣戶,排查漏評戶和錯退戶,下氣力解決漏評和錯退問題。認真開展“清潔庭院·幸福家園”活動,察民情、聽民聲、化民怨、解民惑,改善人居環境,全面提升群眾的滿意度。

2、從嚴管理

(1)建立幫扶責任人考評制度。采取日常抽查與年終考核相結合的方式,全面了解結對幫扶責任人的幫扶工作情況。日常抽查情況占50%,年終考核占50%。日常抽查以定期和不定期的方式進行,主要抽查結對幫扶責任人每月到村情況、幫扶措施落實情況、引導貧困戶產業發展情況。日常抽查情況計入年終考評成績 ;每年12月底前,各鄉鎮(區、辦)對所轄村貧困戶幫扶情況進行一次自查,在自查的基礎上縣脫貧攻堅指揮部將從相關單位抽調人員組成考評組,于次年1月底至2月初對全縣貧困戶結對幫扶責任人上年度的幫扶工作情況進行抽查考核。考評組采取“查、看、聽”相結合的方式,綜合評價結對幫扶責任人的工作實績。結對幫扶責任人考核結果分為“優秀”、“良好”、“一般”、“差”四個等次。結對幫扶責任人考核結果向縣委組織部、選派單位、派駐鄉鎮(區、辦)反饋,并通過一定形式公示,接受社會監督。結對幫扶責任人的考核結果報縣委組織部備案,計入幫扶責任人的工作實績檔案,作為干部選拔任用的依據。

(2)建立駐村工作隊考評制度。采取日常檢查與年終考核相結合的方式,全面了解駐村工作隊的工作情況,日常檢查占40%,年終考核占60%。日常檢查以定期和不定期的方式進行,主要檢查駐村幫扶工作隊到位到崗、各項工作完成、重點工作推進情況。在駐村幫扶工作隊自查的基礎上,采取“查、看、聽、評”相結合的方式,定量與定性相結合,綜合評價駐村幫扶工作隊的工作實績。駐村幫扶工作隊考核結果分為“優秀”、“良好”、“一般”、“差”四個等次。駐村工作隊考核結果向縣委組織部、選派單位、派駐鄉鎮區(街道辦)反饋,并通過一定形式公示,接受社會監督。駐村工作隊的考核結果與選派單位評先評優掛鉤。駐村工作隊考核結果報縣委組織部備案,原則上,駐村工作隊的考核成績即為工作隊員的成績,計入工作隊員的工作實績檔案,作為干部選拔任用的依據。

二、厚愛干部

1、在政治上關愛干部

新縣縣委縣政府將駐村幫扶工作納入年度目標考核,組織人事部門將駐村幫扶工作記入干部個人實績檔案,并作為科學評價幫扶單位領導班子、評先評優、干部任用的重要依據。

(1)幫扶責任人方面。通過各鄉鎮(區、辦)對所轄村貧困戶幫扶情況進行的自查及縣脫貧攻堅指揮部對全縣貧困戶結對幫扶責任人幫扶工作情況進行的抽查考核,形成結果報縣委組織部、選派單位。對工作實績突出、群眾滿意、年度考核為“優秀”等次的,結對幫扶責任人優先提拔重用;對考核為“差”等次的,結對幫扶責任人不得提拔,也不得平職轉任重要崗位,由選派單位重新調整結對幫扶責任人。  

(2)駐村工作隊方面。駐村工作隊的考核結果與選派單位評先評優掛鉤,駐村工作隊考核結果報縣委組織部備案,原則上,駐村工作隊的考核成績即為工作隊員的成績,計入工作隊員的工作實績檔案,作為干部選拔任用的依據。對工作實績突出、群眾滿意、年度考核為“優秀”等次的,幫扶工作隊員優先提拔重用;對考核為“差”等次的,選派單位負責人和工作隊員年度考核不得評為“優秀”等次,工作隊員不得提拔,也不得平職轉任重要崗位,由選派單位重新調整駐村工作隊。

2、在生活上關心干部。

新縣縣委縣政府從關心幫扶干部的“油鹽醬醋”入手,著眼細節,圍繞幫扶干部的日常生活,設身處地為基層干部著想,為基層干部分憂,嚴格落實下鄉補貼制度,按照規定標準及實際下鄉幫扶天數,足額發放下鄉補貼。每年為每個駐村工作隊撥付3萬元駐村幫扶專項經費,合計219萬元,工作經費直接撥付到駐村工作隊長所在單位,解決駐村工作隊駐村幫扶中遇到的實際困難。對于家庭困難的扶貧干部,縣委縣政府主要領導每年安排專項日程,入戶慰問貧困扶貧干部,使他們充分感受到縣委縣政府的關懷,達到“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”的效果。

三、夯實脫貧攻堅工作

新縣始終把脫貧成果鞏固作為壓倒一切的政治任務,盡銳出戰、聚力攻堅。保持“雙主抓、雙專抓、雙主任”的脫貧攻堅指揮部體系不變,黨政主要負責人主抓脫貧攻堅,分管副縣長專抓脫貧攻堅,繼續實行“一個戰區一個集團化作戰部”的推進機制,推動指揮部“實體化運作”、工作專班“兵團化作戰”、工作落實“指令化執行”,各方力量“捆綁式推進”,指揮部堅持日會商、周調度、月督導,每月召開脫貧攻堅推進會,強力推進脫貧攻堅落細落實。持續開展“脫貧攻堅周”“晝訪夜談”“大宣傳、大走訪、大幫扶”系列活動,全體縣處級干部、鄉科級黨政正職和企事業單位負責人,每月兩次以上走訪群眾、夜宿農家,宣傳政策、解決問題,讓魚水情更深;駐村工作隊、第一書記、村“兩委”班子常態化駐村,全體幫扶責任人每周入戶幫扶,與群眾同吃同住同勞動,將惠民政策落實到貧困群眾家中。開展三級書記遍訪貧困對象行動,通過干部走訪調研幫助基層和群眾解決實際問題。扎實開展精準識別“回頭看”,對“重點戶”“邊緣戶”動態跟蹤,符合建檔立卡條件的,按照程序及時納入。針對未脫貧人口,組織縣、鄉、村干部和幫扶責任人,逐戶逐人開展摸底篩查,分析致貧原因,制定脫貧計劃,分類施策,確保未脫貧戶順利脫貧。

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