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新縣通過“五大振興”鞏固提升脫貧攻堅工作

來源:未知作者:admin編輯::admin點擊數: 2019-04-29 15:43

 

“習近平總書記在中央政治局第八次集體學習時強調,打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務,鄉村振興從來不是另起爐灶,而是在脫貧攻堅的基礎上推進。”新縣始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,緊緊圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過“五大振興”鞏固提升脫貧攻堅工作,促進鄉村振興與脫貧攻堅的互補互進,互增互強。

通過產業振興,讓帶貧產業更強。一是聚焦特色促轉型。立足資源稟賦和產業基礎,實施現代農業產業發展規劃,大力培育茶葉、油茶、中藥材、食用菌、淮南黑豬和鄉村旅游等特色農業產業集群。積極培育新型農業經營主體,發展農業產業化龍頭企業30家、農民專業合作社679家、家庭農場222家,其中,國家級農民專業合作社1家、省級示范社6家。二是堅持標準樹品牌。成立農業標準化委員會,制定特色農產品地方標準18個,建成農產品質量安全檢驗檢測中心、農產品大數據庫和質量溯源云平臺,通過“三品一標”認證基地8個、產品9個,面積達13.7萬畝。興銳農牧核心場被授予國家級畜禽養殖標準化示范場,云山“信陽毛尖”和新林“蒸青綠茶”入選全國名特優新農產品目錄,“新縣將軍菜”被評為信陽市第一個農產品地理標志,綠達山茶油、豐食源食品打入國際市場,“羚銳”、“新林玉露”被認定為中國馳名商標。三是推進融合提效益。發揮鄉村旅游融合一二三產業的重要作用,開發多樣化鄉村旅游產品。開啟古色鄉村游,成功打造西河、丁李灣等古村旅游示范點;建設大別山養生小鎮、田鋪大塆創客小鎮、吳陳河耕讀小鎮、健康谷文旅小鎮等一批特色小鎮,叫響了“九鎮十八灣”鄉村旅游品牌,田鋪大塆被評定為2018年河南省鄉村旅游創客示范基地。圍繞大別山四季花景,打造“賞花濟”旅游品牌;推進鄉村旅游+特色農業,建成現代農業綜合體14個,發展觀光農業、休閑農業、采摘農業等,實現農區變景區。推進鄉村旅游+特色加工業,培育特色加工業企業68家,開發農副產品和特色手工藝旅游商品180多種,催熱了“后備箱”經濟;發展農村電商,建成農村電商服務網點108個,打響了大別山北緯31°紅色土地綠色產品公共品牌,實現產品變禮品,新縣創建成為河南省電子商務進農村示范縣。推進鄉村旅游+現代服務業,發展農家樂、鄉村民宿等旅游場所570余家,實現民房變客房;建成大別山干部學院鄉村體察式教學點39家,推廣體農時、知農情、干農活、進農家等體驗活動,豐富旅游內涵、帶動農民就業;建成大別山露營公園,開展露營體驗、企業內訓、青少年研學游等,拓展旅游空間;建成大別山國家登山健身步道,舉辦賽事活動,用一條步道帶活沿線鄉村,形成了文化旅游、體育健身、休閑養生等多業態融合發展的良好態勢。2018年,全縣共接待游客636.3萬人次,實現旅游綜合收入33.1億元,同比分別增長35.7%和42.5%,以鄉村旅游為主的第三產業占GDP的比重上升至40%。

通過人才振興,讓貧困群眾致富更有方向。注重招才引智,促進各路人才“上山下鄉”投身鄉村振興。一是借力專業團隊。堅持專業的事由專業的人來做,推進高端人才柔性引進,邀請500多名專家學者參與古村落保護與開發,聘請專業團隊策劃鄉村旅游營銷,引入河南省農業科學院、江西農業大學、河南中醫藥大學等專業機構提供技術支持,為鄉村發展提供智力支撐,形成了頂尖人才和智庫指導農村建設、發展的常態機制。二是引回創業人才。立足勞務大縣的優勢,注重在“逆城鎮化”過程中引導返鄉農民工創業,借助信陽涉外職業技術學院等培訓機構,推動勞務輸出和返鄉創業“雙向流動”,返鄉人員創辦經濟實體7800多家,帶動2.2萬名群眾就業,新縣被確定為河南省農民工返鄉創業示范縣。實施“999”回歸工程,鼓勵外出人員返鄉,支持城市要素下鄉,回歸人才創辦新型農業經營主體359個,帶動形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。三是培育本土人才。成立信陽市首家新型職業農民培訓中心,以專業技術、實用技能、自主創業為重點,開展“紅城月嫂”、“紅城管家”、電子商務等培訓,培訓群眾2萬余人次,為鄉村旅游儲備充足的管理、服務人才。實施“紅城英才”計劃,大力培育對土地有感情、懂技術、會管理、熟悉市場的“新農民”。著力挖掘本土人才,發現一批身上有本事、手中有絕活的“土專家”“田秀才”,全力打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍,為農村發展集聚人才優勢。

通過文化振興,讓鄉村更有內涵。一是優秀文化傳承創新。依托分布在鄉村的365處革命遺址遺跡,建成紅廉文化園、國防教育園等紅色文化陣地,支持紅色文藝作品創作,讓紅色文化深入人心,傳承老區人忠黨愛黨的優良傳統、激揚新時代接續奮斗的精神力量。實施古村落保護性開發,建設非遺博物館、村史館等文化傳習場館,全縣10個村入選中國傳統村落、29個村入選河南省傳統村落。挖掘鄉土文化人才,講好鄉村故事;開發民俗文化體驗、傳統文藝表演、農耕文化展示等文化產品,定期舉辦鄉村文化藝術節,展現最動人的鄉愁,努力讓有形的鄉村文化留得住,活態的鄉土文化傳下去。“新縣民歌”“地燈戲”等連續四年登上全國鄉村春晚舞臺。二是公共文化共建共享。推進“文化鄉村、書香新縣”建設,構建縣圖書館、鄉鎮文化站、村級農家書屋三級文化平臺、三級借閱網絡,建成179個村級綜合性文化服務中心,定期送文藝、送科技下鄉,實現村級文化廣場“月月有主題、周周有活動、戶戶能參與、人人受教育”,新縣被評為河南省文化先進縣。三是鄉風文明實踐養成。以全國文明城市創建為抓手,培育踐行社會主義核心價值觀,開辦“新時代農民講習所”,開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,全縣2個鄉鎮、1個村成為全國文明村鎮,8個鄉鎮、19個村成為省市級文明村鎮。結合脫貧攻堅,持續開展“清潔庭院、幸福家園”“幸福大講堂”等活動,倡導現代文明理念和生活方式,將社會主義核心價值觀延伸滲透至農村建設發展各個方面,推動形成良好的家風、民風、鄉風。

通過生態振興,讓綠水青山真正變成金山銀山把良好生態環境作為農村最大優勢和寶貴財富,以綠色發展引領鄉村振興,打造美麗宜居的生態家園,全面落實99.1萬畝生態公益林和12.9萬畝天然林管護及生態效益補償兩大生態工程,確保貧困村和貧困戶及時享受生態補償政策,幫助貧困戶穩定增收。在全縣倡樹“視山如父、視水如母、視林如子”的生態理念,統籌山水林湖田草系統治理,在“河長制”的基礎上,探索推行“林長制”“山長制”“湖長制”,實施最全面的生態保護、劃定最嚴格的建設紅線,加強村鎮綠化、生態廊道和生態體系建設,做到不挖山、不填塘、不砍樹、不截斷河流、不取直道路,不讓村莊失去賴以生存的根基和土壤,所有鄉鎮均創建成為國家級生態鄉鎮。以創建國家全域旅游示范縣為契機,持續強化美麗鄉村建設、河道廊道綠化美化、生態園等建設和古樹名木保護工作,進一步改善城鄉生態環境,豐富農村旅游環境和旅游要素,在旅游示范村帶動下,讓美麗鄉村和綠化示范村遍地開花,借全域旅游東風,為全域旅游加力,重點給予西河、毛鋪古村和大別山露營公園、金蘭山森林公園的美化綠化,積極申報西河和水榜為生態文化示范村,成功申報三處濕地公園,成功打造了周河西河村、八里丁李灣、千斤楊高山村、郭家河灣店等村生態旅游示范村,引導和鼓勵有條件的貧困人口轉移成為旅游業的服務人員,一些困難群眾借機發展農家樂通過生態振興,實現穩定脫貧

通過組織振興,讓基層組織更加牢靠。把基層黨組織作為實施鄉村振興戰略的“主心骨”和脫貧攻堅的“先鋒隊”,堅持筑牢鄉村組織基礎,推動鄉村治理體系和治理能力現代化。夯實基層堡壘。開展軟弱渙散和后進村黨組織整頓,實施鄉鎮黨委制度化管理和村級組織“小微權力”規劃化運行,推動鄉鎮常規巡察全覆蓋,開通“紅城微權”網絡監督平臺,嚴懲群眾身邊“微腐敗”,提升組織的公信力;探索建立了村干部報酬正常增長機制,試點開展優秀村黨組織書記跨村任職,創新開展基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、美麗鄉村“四面紅旗支部”評選表彰活動,提高村干部待遇,調動工作積極性,提升組織戰斗力;結合農村集體產權制度改革,投入3250萬元集體經濟發展引導資金,覆蓋所有行政村,著力盤活農村閑置資產,壯大村級集體經濟,提升組織凝聚力。健全治理體系。推動村級事務陽光工程,深化“4+2”工作法運用,搭建村民“說事、議事、主事”平臺,促進村務決策科學民主;推廣村規民約,開展“反對聚眾賭博、反對鋪張浪費、反對封建迷信、反對污染環境、反對厚葬薄養、反對好吃懶做、反對亂搭亂建”的新時代新風尚新實踐活動,推進移風易俗,樹立文明新風。加大普法宣傳力度,依法打擊非法宗教活動,持續開展“掃黑除惡”專項斗爭,健全縣鄉村三級矛盾排查化解體系,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,不斷穩固法治之根、疏浚矛盾之源。加強鄉村道德建設,深入挖掘鄉村熟人社會蘊含的道德規范,開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動,推廣“紅細胞”志愿服務,開展道德模范、身邊好人、星級文明戶評選,弘揚真善美,傳播正能量,在鄉村營造知德、守德的良好氛圍。

 

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